目 錄

　 　一、可研的概念

　 　二、可研的主要內(nèi)容

　 　三、可研的用途

　 　四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別

　 　五、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別

　 　六、可研報(bào)告由誰(shuí)評(píng)估?(評(píng)估主體)

　 　七、可研的報(bào)批流程

　 　八、編制的依據(jù)和要求

　 　九、可研的格式

　 　十、撰寫可研的五要素

　 　十一、寫好可研的關(guān)鍵因素

　 　十二、寫好可研的注意事項(xiàng)

　　一、可研的概念

　　可行性研究報(bào)告 ，簡(jiǎn)稱可研報(bào)告 ，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過(guò)全面的調(diào)查研究，分析論證 某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。

　　可行性研究報(bào)告主要是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法。

　　可行性研究具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性 的特點(diǎn)。

　　一般來(lái)說(shuō)，可行性研究是以市場(chǎng)供需為立足點(diǎn)，以資源投入為限度，以科學(xué)方法為手段，以一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)為結(jié)果，它通常處理兩方面的問(wèn)題：一是確定項(xiàng)目在技術(shù)上能否實(shí)施，二是如何才能取得最佳效益。

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　　 二 、可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容

　　因?yàn)楦餍袠I(yè)及項(xiàng)目性質(zhì)不同,具體項(xiàng)目的可行性報(bào)告內(nèi)容也有區(qū)別，具體可以參考編制大綱對(duì)各行業(yè)項(xiàng)目可行性報(bào)告內(nèi)容的介紹。

　　中哲咨詢整理一般可研報(bào)告內(nèi)容如下：

　　投資必要性： 主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性;技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià);

　　財(cái)務(wù)可行性： 主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力;

　　組織可行性： 制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行;

　　經(jīng)濟(jì)可行性： 主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益;

　　社會(huì)可行性： 主要分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會(huì)穩(wěn)定性等;

　　風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策： 主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

　　許多投資項(xiàng)目的可行性研究不重視項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),僅局限于不確定性分析中簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)分析,甚至只憑借經(jīng)驗(yàn)和直覺主觀臆斷,對(duì)項(xiàng)目建成后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)測(cè)不夠,為項(xiàng)目的實(shí)施留下安全隱患。

　　因此,強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作中可行性研究的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),制定防范和化解措施,是避免決策失誤,為建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)化、民主化決策提供可靠依據(jù)的根本保證。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　三 、可研的用途

　　1 、用于國(guó)家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告;

　　2 、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告

　　商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，可行性研究報(bào)告代寫由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審;

　　部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面;

　　另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。

　　3 、用于商業(yè)計(jì)劃、企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告

　　此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案;

　　4 、用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅

　　主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

　　5 、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

　　企業(yè)在實(shí)施全球戰(zhàn)略時(shí)，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

　　以上幾種可研報(bào)告中，第(1)(2)(4)(5)準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí) 三個(gè)等級(jí)。

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　 　四 、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別

　　1 、目的不同

　　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 不是對(duì)企業(yè)項(xiàng)目從自身角度是否可行所進(jìn)行的研究，而是在企業(yè)認(rèn)為從企業(yè)自身發(fā)展的角度看項(xiàng)目已經(jīng)可行的情況下，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問(wèn)題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可;

　　可行性研究報(bào)告 的目的是要論證企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性， 包括市場(chǎng)前景可行性、技術(shù)方案可行性、財(cái)務(wù)可行性、融資方案可行性等，也包括對(duì)是否滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、環(huán)保法規(guī)要求等方面的論述。

　　2 、角度不同

　　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 是從公共利益的代言人政府 的角度進(jìn)行論證，因此側(cè)重于從宏觀的角度、外部性的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合論證;企業(yè)投資項(xiàng)目;

　　可行性研究報(bào)告 是從企業(yè) 角度進(jìn)行研究，因此側(cè)重于從企業(yè)內(nèi)部的角度進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

　　3 、內(nèi)容不同

　　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 是對(duì)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大項(xiàng)目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進(jìn)行論證，回答政府所關(guān)心的問(wèn)題;

　　企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 主要對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、廠址選擇、工程技術(shù)方案、設(shè)備選型、投資估算、財(cái)務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析，以及是否符合國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)要求等進(jìn)行研究論證，回答企業(yè)所關(guān)心的各類問(wèn)題。

　　4 、時(shí)序不同

　　項(xiàng)目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)董事會(huì)同意后，應(yīng)在此基礎(chǔ)上編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)政府部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報(bào)告的編寫應(yīng)先于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;

　　可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是兩個(gè)不同性質(zhì)的文件，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單補(bǔ)充。對(duì)于一個(gè)理性的企業(yè)投資主體，在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策之前，應(yīng)首先從企業(yè)自身角度進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究。

　　5 、法律效力不同

　　項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 的編寫和報(bào)送具有政府行政的強(qiáng)制約束 ，是企業(yè)必須履行的社會(huì)義務(wù)，受國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的制約，如行政許可法及國(guó)家行政主管部門有關(guān)項(xiàng)目投資管理約定的約束;

　　可行性研究報(bào)告 用于企業(yè)內(nèi)部的投資決策，對(duì)企業(yè)內(nèi)部股東及董事會(huì)負(fù)責(zé)，遵循企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定及法人治理結(jié)構(gòu)的約束 。

　 五 、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別

　　在項(xiàng)目開展前期準(zhǔn)備中，可行性研究報(bào)告的和項(xiàng)目建議書，通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但是因?yàn)槎哐芯磕康暮凸ぷ鳁l件不同，所處工作階段的作用和要求不同，故在計(jì)算精度上、深度和研究重點(diǎn)要求有所不同。

　　不同之處中哲咨詢整理如下：

　　1 、研究的任務(wù)不同

　　機(jī)會(huì)研究階段的項(xiàng)目建議書 是為發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)提出項(xiàng)目(立項(xiàng)準(zhǔn)備 )所作的研究分析，主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備;

　　而可行性研究報(bào)告 必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據(jù) ;

　　2 、基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同

　　項(xiàng)目建議書 基本的依據(jù)是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料;

　　可行性研究報(bào)告 除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)。

　　3 、上報(bào)的研究成果內(nèi)容不同

　　機(jī)會(huì)研究和初步可行性研究報(bào)告的研究成果 包括：項(xiàng)目建議書，附上市場(chǎng)初步調(diào)查報(bào)告、建設(shè)地點(diǎn)初選報(bào)告、初步勘查報(bào)告等文件;

　　而可行性研究階段的成果 包括：可行性研究報(bào)告，附上市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、地址勘查報(bào)告、資源調(diào)查報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和自然災(zāi)害預(yù)測(cè)資料等文件。

　　4 、內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深淺程度不同

　　項(xiàng)目建議書 只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔，而可行性研究報(bào)告 必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

　　5 、投資估算的精度要求不同

　　項(xiàng)目建議書 與實(shí)際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內(nèi) ，而可行性研究報(bào)告 對(duì)建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)該控制在±10%以內(nèi) 。

　　 六 、可研報(bào)告的評(píng)估主體  

　　新的投資體制下，中哲咨詢整理，對(duì)可研報(bào)告的評(píng)估可分為兩種情況：

　　1、由企業(yè)投資、不使用政府資金的可研報(bào)告評(píng)估，評(píng)估是受企業(yè)之托的咨詢機(jī)構(gòu) ，為企業(yè)決策項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)。

　　2、使用政府資金的可研報(bào)告評(píng)估，這種情況是投資體制改革前常見的，一般由政府投資主管部門委托評(píng)估 ，咨詢機(jī)構(gòu)主要是為政府投資決策把關(guān)，同時(shí)也是為業(yè)主或企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

　　

　　七 、可研報(bào)告的報(bào)批流程

　　1 、項(xiàng)目申報(bào)單位需提交下列材料

　　(1)要求批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的申請(qǐng)文件;

　　(2)符合資質(zhì)要求的咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告;

　　(3)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件;

　　(4)項(xiàng)目法人組建方案;

　　(5)城市規(guī)劃、土地使用、資源利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、消防、地震、林業(yè)、水利、氣象等涉及部門的審查意見;

　　(6)建設(shè)資金籌措方案、資本金出資證明和銀行承貸意見;

　　(7)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

　　2、辦理程序和時(shí)限

　　(1)提交的材料不齊全或者不符合要求的，發(fā)改委辦事服務(wù)窗口當(dāng)場(chǎng)或在3個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知申報(bào)單位需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　(2)在受理可行性研究報(bào)告審批申請(qǐng)后，如有必要，在5個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)改委委托符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;

　　在進(jìn)行審批或初審審查時(shí)，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，要征求相關(guān)部門的意見(7個(gè)工作日內(nèi)完成);

　　對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，將采取適當(dāng)?shù)姆绞秸髑蠊娨庖?

　　對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，還要組織專家評(píng)議，可研編制單位根據(jù)專家意見完善報(bào)告。

　　(3)屬市級(jí)權(quán)限的自受理項(xiàng)目申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是否批復(fù)的決定;

　　屬國(guó)家、自治區(qū)權(quán)限的15個(gè)工作日內(nèi)，向上級(jí)審批機(jī)關(guān)提出審核意見上報(bào)。因特殊原因確實(shí)難以在上述規(guī)定的期限內(nèi)做出批復(fù)決定或提出審核意見上報(bào)的，經(jīng)發(fā)改委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)7個(gè)工作日，并及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說(shuō)明延期理由。

　　發(fā)改委委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)?？尚行匝芯繄?bào)告批復(fù)文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。

　 　八 、編制的依據(jù)和要求

　　（一）、可行性研究的依據(jù)：

　　1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等;

　　2、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等;

　　3、由國(guó)家批準(zhǔn)的資源報(bào)告，國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃、對(duì)于交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等;

　　4、國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策;

　　5、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料;

　　6、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等;

　　7、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定;

　　8、包含各種市場(chǎng)信息的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。

　　（二）、可行性研究報(bào)告的一般要求：

　　1、首先必須站在客觀公正的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作，對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過(guò)科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。

　　2、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整。先論證，后決策;處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系，哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;

　　要將調(diào)查研究貫徹始終，一定要掌握切實(shí)可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;多方案比較，擇優(yōu)選取、對(duì)于涉外項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國(guó)際接軌。

　　3、為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。

　　（三）可行性研究報(bào)告其它要求

　　中哲咨詢整理可研要求如下：

　　1、 可行性研究報(bào)告應(yīng)做到內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，以滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要;

　　2、 項(xiàng)目的規(guī)劃和政策背景，要求論證全面，結(jié)論可靠;

　　3、 市場(chǎng)容量及競(jìng)爭(zhēng)力分析，要求調(diào)查充分，分析方法適當(dāng)，預(yù)測(cè)可信;

　　4、 報(bào)告中選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)該滿足預(yù)訂貨的要求，引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)該滿足合同談判的要求;

　　5、 報(bào)告中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)該能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求;

　 　九 、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的格式

　　一份完整的可行性報(bào)告通常是單獨(dú)成冊(cè)的，因此，它的基本模式為首頁(yè)、標(biāo)題、前言、正文、結(jié)論、附件等幾部分組成，中哲咨詢整理可研格式如下：

　　1、首頁(yè)： 主要注明項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目主辦單位及負(fù)責(zé)人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術(shù)負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、參加研究人員名單及報(bào)告完成日期等;

　　2、標(biāo)題： 一般直接注明可行性研究項(xiàng)目的名稱和主要內(nèi)容，如《新疆**集團(tuán)申報(bào)煤化工項(xiàng)目可行性報(bào)告》;

　　3、前言： 一般簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目研究的背景，項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容、有些可行性報(bào)告還需要列出研究報(bào)告的相關(guān)摘要;

　　4、正文： 該部分是報(bào)告的主體，要求列舉事實(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性作出客觀、全面而準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、不同類型的可行性報(bào)告在該部分通常具有不同的側(cè)重點(diǎn);

　　5、結(jié)論： 在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，從整體角度作出科學(xué)評(píng)價(jià)，并與相關(guān)方案進(jìn)行優(yōu)劣比較，最終獲得明確的行動(dòng)主張、有時(shí)還就原方案提出一些更新、更全面的建議;

　　6、附件： 為了結(jié)論的需要，在可行性報(bào)告正文結(jié)束后補(bǔ)充的相關(guān)材料，主要包括試(實(shí))驗(yàn)數(shù)據(jù)、計(jì)算浮標(biāo)、圖片表格、參考文獻(xiàn)等。

　 　十 、撰寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的五要素

　　（一）、 基本情況

　　1、項(xiàng)目單位基本情況： 單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級(jí)單位及所隸屬的部門名稱等情況;

　　可行性報(bào)告編制單位的基本情況：?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級(jí)等;

　　合作單位的基本情況：?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等;

　　2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況 ：姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與項(xiàng)目相關(guān)的主要業(yè)績(jī);

　　3、項(xiàng)目基本情況： 項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目屬性、主要工作內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況，主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益指標(biāo)，項(xiàng)目總投入情況;

　　（二）、必要性與可行性

　　1、項(xiàng)目背景情況： 項(xiàng)目受益范圍分析;部門、地區(qū)需求分析，項(xiàng)目單位需求分析，項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策，是否屬于國(guó)家政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍;

　　2、項(xiàng)目實(shí)施的必要性： 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)完成行政工作任務(wù)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的意義與作用;

　　3、項(xiàng)目實(shí)施的可行性： 項(xiàng)目的主要工作思路與設(shè)想，項(xiàng)目預(yù)算的合理性及可靠性分析，項(xiàng)目預(yù)期社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益分析，與同類項(xiàng)目的對(duì)比分析，項(xiàng)目預(yù)期效益的持久性分析;

　　4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性： 項(xiàng)目實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施分析;

　　（三）、實(shí)施條件

　　1、人員條件： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員的姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的熟悉情況;

　　2、資金條件： 項(xiàng)目資金投入總額及投入計(jì)劃，對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的需求額，其他渠道資金的來(lái)源及其落實(shí)情況;

　　3、基礎(chǔ)條件： 項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件(重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目單位及合作單位具備的設(shè)施條件，需要增加的關(guān)鍵設(shè)施);

　　4、其他相關(guān)條件。

　　（四）、進(jìn)度與計(jì)劃安排

　　（五）、主要結(jié)論

　　十一 、寫好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的關(guān)鍵因素

　　（一） 、基本問(wèn)題研究

　　可行性研究報(bào)告的基本問(wèn)題研究，是對(duì)各個(gè)專題研究報(bào)告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。項(xiàng)目不同，基本問(wèn)題研究的內(nèi)容也就不同。中哲咨詢整理目前較有代表性的有三個(gè)：

　　1、工業(yè)新建項(xiàng)目的基本問(wèn)題研究：

　　市場(chǎng)研究：著重解決項(xiàng)目新建的必要性問(wèn)題;

　　工藝研究：著重解決技術(shù)上的可能性問(wèn)題;

　　經(jīng)濟(jì)效益研究：著重解決項(xiàng)目的合理性問(wèn)題。

　　2、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的基本問(wèn)題研究;

　　3、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策基本問(wèn)題研究。

　　（二）、項(xiàng)目的基本情況

　　在可行性研究報(bào)告的撰寫中，這一部分特別重要，項(xiàng)目的報(bào)批、貸款的申請(qǐng)、合作對(duì)象的吸引主要靠這一部分。

　　總論的內(nèi)容一般包括項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目的歷史、項(xiàng)目概要以及項(xiàng)目承辦人四個(gè)方面。

　　總論的實(shí)質(zhì)是對(duì)項(xiàng)目簡(jiǎn)明扼要地做一個(gè)概述，對(duì)項(xiàng)目承辦人的形象和思想作相應(yīng)的描述。

　　在許多情況下，項(xiàng)目的評(píng)估、審批、貸款及對(duì)合作者的吸引，其成敗在一定程度取決于總論寫作質(zhì)量的好壞。因此，撰寫可行性研究報(bào)告時(shí)須仔細(xì)謹(jǐn)慎，既要注意與后面內(nèi)容相照應(yīng)，又要對(duì)總論內(nèi)容客觀準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。

　 　十二 、寫好可行性報(bào)告的注意事項(xiàng)是什么?

　　(1) 基本問(wèn)題研究：

　　項(xiàng)目不同，基本問(wèn)題研究的內(nèi)容也就不同。主要包括市場(chǎng)研究：著重解決項(xiàng)目新建的必要性問(wèn)題;工藝研究：著重解決技術(shù)上的可能性問(wèn)題;經(jīng)濟(jì)效益研究：著重解決項(xiàng)目的合理性問(wèn)題。

　　(2)設(shè)計(jì)方案： 報(bào)告的主要任務(wù)是對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計(jì)研究方案，才能明確研究對(duì)象;

　　(3)內(nèi)容真實(shí)： 報(bào)告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對(duì)真實(shí)可靠，不許有任何偏差及失誤、報(bào)告中所運(yùn)用資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性;

　　(4)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確： 可行性研究是投資決策前的活動(dòng)，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對(duì)事物未來(lái)發(fā)展的情況、可能遇到的問(wèn)題和結(jié)果的估計(jì)，具有預(yù)測(cè)性。因此，必須進(jìn)行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái)前景;

　　(5)論證嚴(yán)密： 必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。

　　(6)質(zhì)量可靠： 在可行性研究報(bào)告的撰寫中，這一部分特別重要，在許多情況下，項(xiàng)目的評(píng)估、審批、貸款及對(duì)合作者的吸引，其成敗在一定程度取決于總論寫作質(zhì)量的好壞。因此，撰寫可行性研究報(bào)告時(shí)須仔細(xì)謹(jǐn)慎，既要注意與后面內(nèi)容相照應(yīng)，又要對(duì)總論內(nèi)容客觀準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。