安全評價定義

利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及其可能產(chǎn)生的后果進行綜合評價和預測，并根據(jù)可能導致的事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的過程。

安全評價目的

查找、分析和預測工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。

安全評價組成

1、安全預評價

在建設項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前，根據(jù)相關的基礎資料，辨識與分析建設項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預測發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價結(jié)論的活動。

2、安全驗收評價

在建設項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設完成后，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設施、設備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應急救援預案建立情況，審查確定建設項目、工業(yè)園區(qū)建設滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。

3、安全現(xiàn)狀評價

針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。

安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。

安全評價編制流程

1、準備工作

A.確定本次評價的對象和范圍，編制施工安全評價計劃。

B.準備有關工程施工安全評價所需相關的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范等資料。

C.評價組織方應提交相關材料，說明評價目的、評價內(nèi)容、評價方式、所需資料(包括圖紙、文件、資料、檔案、數(shù)據(jù))的清單、擬開展現(xiàn)場檢查的計劃，及其他需要各單位配合的事項。

D.被評價方應提前準備好評價組織方需要的資料。

2、實施評價

A.對相關單位提供的工程施工技術和管理資料進行審查。

B.按事先擬定的現(xiàn)場檢查計劃，查看工程施工項目部的安全管理、施工技術的安全實施、施工環(huán)境的安全管理以及監(jiān)控預警的安全控制工作是否到位以及是否符合相關法規(guī)、規(guī)范的要求，并按本標準的相關規(guī)定進行評價和打分。

C.進行安全評價總分計算和安全水平劃分。

D.在上述工作的基礎上，評價組織方提出安全評價結(jié)論，編制安全評價報告。

3、編制評價報告

A.評價報告內(nèi)容應全面，條理應清楚，數(shù)據(jù)應完整，提出建議應可行，評價結(jié)論應客觀公正;文字應簡潔、準確，論點應明確，利于閱讀和審查。

B.評價報告的主要內(nèi)容應包括：評價對象的基本情況、評價范圍和評價重點、安全評價結(jié)果及安全管理水平、安全對策意見和建議，施工現(xiàn)場問題照片以及明確整改時限。

安全評價報告宜采用紙質(zhì)載體，輔助采用電子載體。