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新的投資體制下,對(duì)可研報(bào)告的評(píng)估可分為兩種情況:
由企業(yè)投資、不使用政府資金的可研報(bào)告評(píng)估,評(píng)估是受企業(yè)之托的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),為企業(yè)決策項(xiàng)目提供咨詢(xún)服務(wù)。
使用政府資金的可研報(bào)告評(píng)估,這種情況是投資體制改革前常見(jiàn)的,一般由政府投資主管部門(mén)委托評(píng)估,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)主要是為政府投資決策把關(guān),同時(shí)也是為業(yè)主或企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)。
誰(shuí)來(lái)評(píng)估?
對(duì)于使用政府資金的可研報(bào)告評(píng)估項(xiàng)目,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估的目的是為政府和業(yè)主把關(guān),評(píng)估的對(duì)象主要是可研報(bào)告,站在咨詢(xún)服務(wù)的角度對(duì)項(xiàng)目提出意見(jiàn),里面包含了專(zhuān)家、各方代表以及咨詢(xún)機(jī)構(gòu)本身的綜合意見(jiàn),提出的意見(jiàn)和建議既涉及項(xiàng)目在微觀層面又涉及宏觀層面,但更加重視微觀層面的具體問(wèn)題。
聘請(qǐng)的專(zhuān)家主要是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、涉及項(xiàng)目具體方案、投資的技術(shù)人員,同時(shí)也邀請(qǐng)環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、水電、消防等部門(mén)的代表參加,但總體上評(píng)估論證的過(guò)程是以專(zhuān)家為主。評(píng)估過(guò)程往往采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要提出來(lái)、就要討論的慣性思維和做法。
對(duì)于不使用政府資金的可研報(bào)告的評(píng)估,就需要企業(yè)找專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),有甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)在市場(chǎng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)較多,企業(yè)一定要認(rèn)真識(shí)別,要做到有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)。