項(xiàng)目建議書的好壞，在很大程度上決定了項(xiàng)目的成敗，所以寫好項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目啟動(dòng)前的必經(jīng)階段。那么如何寫好項(xiàng)目建議書呢?有哪些技巧?關(guān)鍵點(diǎn)在于，以下三點(diǎn)，你必須掌握。

一、項(xiàng)目建議書的編制要求是什么?

1、內(nèi)容真實(shí)：項(xiàng)目建議書涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，應(yīng)該盡量真實(shí)可靠，減少偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。

2、預(yù)測準(zhǔn)確：項(xiàng)目建議書是投資決策前的活動(dòng)，具有預(yù)測性及前瞻性。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，也是對(duì)事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。

3、論證嚴(yán)密：論證性是項(xiàng)目建議書的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。

二、項(xiàng)目建議書有哪些法規(guī)依據(jù)

1、國家發(fā)改委頒布的《一般工業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書編制大綱》;

2、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會(huì)2006年審核批準(zhǔn)施行;

3、《關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟墓潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄(試行)的通知》(發(fā)改投資[2004]1927號(hào));

4、《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2008年4月1日實(shí)施);

5、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;

6、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》;

7、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》;

8、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年本)2013年修改版。

三、項(xiàng)目建議書主要包括哪些內(nèi)容

根據(jù)國家關(guān)于編報(bào)項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容要求和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的規(guī)定，結(jié)合化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，項(xiàng)目建議書內(nèi)容要求項(xiàng)目法人單位根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家的有關(guān)投資建設(shè)法規(guī)、規(guī)定編報(bào)。

中哲咨詢整理項(xiàng)目建議書內(nèi)容如下：

1、項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義;

項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟(jì)意義。

2、項(xiàng)目建議書內(nèi)容的編報(bào)首先要做好市場初步預(yù)測分析;

(1)產(chǎn)品國內(nèi)、外市場供需現(xiàn)狀、近期、遠(yuǎn)期需要量及主要消費(fèi)去向的初步預(yù)測;

(2)國內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢(shì)的初步預(yù)測;

(3)近幾年產(chǎn)品進(jìn)出口情況，產(chǎn)品銷售的初步預(yù)測，競爭能力和進(jìn)入國際市場前景的初步估計(jì);

(4)國內(nèi)、外產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)狀及銷售價(jià)格初步預(yù)測。

3、產(chǎn)品方柔和生產(chǎn)規(guī)模;

4、工藝技術(shù)初步方案;

5、原材料、燃料和動(dòng)力的供應(yīng);

6、項(xiàng)目建議書內(nèi)容中應(yīng)包含建廠條件和廠址初步方案;

7、公用工程和輔助設(shè)施初步方案;

8、工廠組織和勞動(dòng)定員估算;

9、項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃;

10、投資估算和資全簿措方案;

11、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià);

12、項(xiàng)目建議書內(nèi)容中還包含結(jié)論與建議。

針對(duì)項(xiàng)目建議書內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步評(píng)價(jià)，一般可按財(cái)務(wù)分析初步計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力。對(duì)利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項(xiàng)目，要求作國民經(jīng)濟(jì)分析的，須作國民經(jīng)濟(jì)分析。

四、項(xiàng)目建議書的審批流程

企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目需要制定項(xiàng)目建議書，然后提交到當(dāng)?shù)匕l(fā)改委，發(fā)改委受理項(xiàng)目建議書后，會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一系列的審核：

1、受理

(1)條件：申辦人需提交如下申辦材料：

項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng);

項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告);

地形圖(1:2000);

征地協(xié)議;

規(guī)劃部門意見;

(2)受理標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效;

(3)本崗位負(fù)責(zé)人：非生產(chǎn)項(xiàng)目屬于投資科;工業(yè)、商業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目屬于工貿(mào)科;農(nóng)林水利等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目屬于農(nóng)經(jīng)科;

(4)崗位職責(zé)及權(quán)限：按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申辦材料;

對(duì)申辦材料符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，即時(shí)受理并發(fā)給“發(fā)改委行政審批項(xiàng)目受理通知單”;對(duì)申辦材料不符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，告知申辦人意見及理由并發(fā)給“發(fā)改委行政審批項(xiàng)目補(bǔ)充材料通知單”，按要求補(bǔ)齊材料后，經(jīng)受理合格并發(fā)給“發(fā)改委行政審批項(xiàng)目受理通知單”;

(5)時(shí)限：1個(gè)工作日。

2、審核

(1)標(biāo)準(zhǔn)：同受理標(biāo)準(zhǔn);

(2)本崗位責(zé)任人：相關(guān)業(yè)務(wù)科科長;

(3)崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核;

(4)對(duì)申請(qǐng)材料符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)上報(bào)委主管領(lǐng)導(dǎo)，簽署意見后，轉(zhuǎn)退受理人員;

(5)對(duì)申請(qǐng)材料不符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見及理由，退受理人員;

(6)時(shí)限：2個(gè)工作日。

3、復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)：同審核標(biāo)準(zhǔn)

(1)本崗位責(zé)任人：相關(guān)業(yè)務(wù)科科長;

(2)崗位職責(zé)及權(quán)限：按復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審核意見進(jìn)行復(fù)審;

(3)同意審核意見的，退受理人員;不同意審核意見的，提出復(fù)審意見及理由轉(zhuǎn)審定人員;

(4)時(shí)限：2個(gè)工作日。

4、審定標(biāo)準(zhǔn)：同復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)

(1)本崗位責(zé)任人：委主管領(lǐng)導(dǎo);

(2)同意復(fù)審意見的，簽署意見后轉(zhuǎn)受理人員;不同意復(fù)審意見的，提出審定意見及理由后，退受理人員;

(3)時(shí)限：2個(gè)工作日。

5、告知

(1)本崗位責(zé)任人：相關(guān)業(yè)務(wù)科受理人;

(2)工作標(biāo)準(zhǔn)：

及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人申辦結(jié)果;

制發(fā)的文書完整、正確、有效;

歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。

(3)崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知，制發(fā)審批文書并歸檔;

對(duì)審定通過的，通知申辦人領(lǐng)取批文;

對(duì)不符合審定標(biāo)準(zhǔn)的不予批準(zhǔn)，將意見及理由一次告知申辦人;

審批工作結(jié)束后，將審批過程中形成的可行性研究報(bào)告等文書材料按要求歸檔。